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风钻工维权之路面临着更残酷的生存状况

2013-09-05

  目前为止的不完全统计,湖南耒阳市导子乡有50名尘肺病人去世。若扩大到耒阳市(县级),这个数字是55人。

  从上世纪80年代末开始,导子乡的年轻人怀揣梦想南下打工。在快速崛起的深圳,他们做着当时工地上最赚钱的工种,风钻工。十多年后,群体查出尘肺,死亡也随后加速到来。

风钻工

  治疗花光了打工挣来的所有收入,刚脱贫的家庭更为贫穷。当地政府也试图帮助这些被尘肺病缠住的家庭。唯一让他们欣慰的是,目前外出打工的年轻人不再做风钻工

  不过,600公里外,湖南桑植县的农民工又“接手”了风钻工的行业。

  连续一周了,41岁的尘肺病人曹斌频繁想到自杀。

  吃药、上吊或一把剪刀。他说,人在受不了的时候,总有办法。

曹家三兄弟都是尘肺病人。2011年农历十二月,35岁的弟弟曹满云从医院七楼纵身跳下。今年4月的一个下午,43岁的哥哥曹金,喝了烈性农药。

  “得了这种病,在后期,生不如死。”8月26日,曹斌眼神空洞,尘肺病让他呼吸困难,将“死”字的音拉得很长。

  在湖南省耒阳市导子乡,人们将尘肺病称为“石灰病”。几乎所有成年人都能准确说出这种病的症状:胸痛、喘不动气、不停咳嗽。

  导子乡与曹斌一样患尘肺病的至少103人。加上相邻其他四个乡镇,至少有119人。

  尘肺病被称为中国头号职业病。截至2011年底,全国累计报告尘肺病突破70万例。病人广泛分布于煤炭、冶金、坑道建设等与粉尘相关的行业。

尘肺病是以肺脏为主的全身性职业病,目前医学水平尚无法治愈。病人肺脏纤维化,导致呼吸功能衰竭、心功能衰竭。最后,肺脏会像石头一样坚硬。

  公开报道显示,这种病,每年杀死万名在粉尘中工作过的中国民工。

  不完全统计,耒阳市目前已故尘肺病人55人,其中导子乡50人。

  不能承受之痛

  回耒阳的路上,曹满云说,哥,我实在受不了了,你帮我买瓶农药吧

  “还是轮到了。”弟弟发病的时候,曹斌说他意识到,“轮到我们家了”。

  2010年12月,弟弟曹满云往老家打电话,提到生病了,但叮嘱不要担心,“像是感冒,咳嗽、胸痛”。不到一年,曹满云已入院治疗。

  喘不动气。曹斌说,当病情加重,每时每刻都感觉喘不动气。

2011年8月,尘肺病人徐新生去三都镇下塘村看望另一名病人李万美。

  他看到李万美“瘦得只剩下骨头”,跪在床上,只穿了条内裤,双手支撑身体,头抵着枕头。有电风扇吹风,但呼吸不畅,李万美还是全身冒汗。“像水从他身上倒下来一样。”

  李万美已几天没吃、没睡,就一直那么跪着。

  徐新生哭了。

  不到一个月后,李万美以跪着的姿势死了。

  在导子乡通林村,2011年的腊月一天,尘肺病人王从成无法忍受折磨,先用剪刀刺破自己的喉咙,接着刺伤腹部,又将双手与插线板放入水盆。他死在了自残后的次日。

  2011年冬天,曹斌到深圳,接弟弟回家过年。曹满云瘦得不到70斤,不断咳嗽,脸涨得通红。

  回耒阳的路上,他说,哥,我实在受不了了,你帮我买瓶农药吧。

  “再坚持坚持,过完春节给你买。”曹斌说他这样安慰弟弟。

  回家后,曹满云住进了耒阳市中医院,第二天,他从七楼病房跳下。

  当时哥哥曹金刚从长沙住院回来,他一直流泪,但呼吸困难,吸了很久的氧气,才哭出声来。

  今年4月的一个下午,曹金选择了喝农药。

  不完全统计,119名尘肺病人,在2009年之前,已有18人先后离世。2009年至今,37人已故,其中至少9人死于自杀。

恶化的工作环境

表现出尘肺病症状的工人大多被老板辞退,同时老板也更加注意销毁劳动关系的证据

死亡接力棒已经传递到了张家界的农民工手上。

耒阳人凭借先发优势从事这一行业达20多年。但南方日报记者发现,张家界桑植县已经有两三百人在深圳从事风钻工

由于他们入行的时间比较晚,所以病情还没有耒阳工人那么严重,不过已有两名工人死于尘肺病,还有不少的人表现出明显的症状。

高工资裹挟着他们走上一条很难回头的路。桑植县河口乡的胡典武已经做风钻工多年了,身体表现出尘肺病的症状,但他不敢去检查。“查出来也没办法,反而会给自己增加心理负担。女儿上大学,一年的费用将近两万块,家里还有老人要养活。”

耒阳“尘肺病事件”后,包工头更不肯为他们签订劳动合同,他们面临着更残酷的生存状况。南方日报记者走访发现,表现出尘肺病症状的工人大多被老板辞退了,同时老板也更加注意销毁劳动关系的证据。有迹象表明,来自张家界的农民工已不太可能获得“人文关怀”的补偿。

如今深圳风钻行业的用工条件和劳动保护情况又如何呢?9月11日 14日,南方日报记者走访了深圳5个区的11个建筑工地,发现劳动合同、社会保险、劳动保护等状况仍然没有得到有效改善,工人的健康和生命安全仍然没有保障。

一名从事风钻22年的工人表示:“2009年耒阳农民工维权后,工地上曾搞过一段时间的湿式作业,但老板觉得成本高、工期慢,只搞了半个月又改回以前的干式作业。”作业方式没有改善,风钻工地仍然尘土飞扬,工人的肺变成了吸尘器。记者看到,打风钻时,井里的灰尘喷得很高,井下根本看不清人,从井里出来的农民工满身灰尘。

在和利爆破公司的一个工地上,风钻工人说:“口罩都是我们自己买的!公司发的是几块钱一个的棉布口罩,不管用,井下面灰尘好大。”在这个工地,工人的劳动时间是早上6点到晚上11点,严重超过《劳动法》规定的一天工作不超过11个小时的规定。

已是尘肺病一期的张家界籍工人王贞岩为了儿子读大学,依然坚持在工地上干活,他告诉记者:“和两年前一样,没有什么明显改善”。

双喜村的眼泪或许还将会在耒阳之外的地方继续滴落。

  我国遭受不同程度职业病危害的劳动者高达2亿人,主要为接触粉尘工人,近四成的职业病患者没有获得任何赔偿

  在深圳市职业病医院,来自湖南耒阳的徐瑞乃拿着自己的胸片,两眼无神地望着两个布满白色斑点的胸片。他知道,这些白点慢慢会聚集成一块块疤痕,像石头一样硬。

  和他有着同样命运的工友还有不少。他们都来自湖南耒阳市,在深圳从事风钻作业。几年后,他们陆续来到深圳职业病医院体检。

  但是,很多风钻工在维权的第一道门槛便被拦住了,因为他们没有劳动关系证明,这也是几乎所有尘肺病患者遇到的最大障碍。有人在家里的碗柜中找到一张工作证,有人找到了暂住证、工地出入证、工资单或者是饭卡,但更多的人则找不到物证。

  根据相关法律法规要求,患者要想得到赔偿和救助,首先要到有资质的医院进行职业病诊断。只有出示由用工单位开具的证明材料,证明患者和用工单位具有劳动合同关系,才能最终被确定。

  这100多名风钻工人,因无法证明劳动关系,最终接受了深圳市相关部门提供的几万元补偿金。

风钻工

  我国现有存在有毒有害作业场所的企业约1600万家,其中在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害的劳动者高达2亿人,其中70.2%为尘肺病人。

  《职业病防治法》规定,职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤社会保险的规定执行。职业病的赔偿必须纳入工伤保险范畴。

  从程序上来说,要做工伤鉴定,必须要做职业病诊断或职业病诊断鉴定,而要做职业病诊断必须提供职业史和职业病危害接触史。但职业病危害接触史主要由用人单位掌握,无用人单位提供或用人单位不配合,农民工就无法有效地维权,主要症结在于无法提供职业病危害接触史,这似乎是一个打不开的死结。

  据统计,全国农民工参加工伤社会保险的人数仅占总数的24%。同时,现行工伤保险的赔付标准较低,农民工参加医疗保险门槛较高。农民工患上职业病后,一般无力承担巨额的医疗费用。从职业病鉴定诊断到工伤认定,再到损害赔偿,维权成本过高,即便搭上时间搭上钱,也是白折腾一趟。

  中国疾控中心职业卫生与中毒控制所所长李涛研究员指出,很多职业病患者认定工伤困难。工伤认定须在做出职业病诊断后的一年内进行,一些患者如果不知情或者因为治疗的原因未能及时申请工伤认定,则很有可能因为超过申请期限而不被受理。

  根据北京义联劳动法援助与研究中心职业病调研报告,我国职业病患者平均年龄为37.5岁,37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿。而获得一次性赔偿的患者,平均每人领取到的赔偿也只有90742元。领取了一次性赔偿的患者,有78%表示这些赔偿无法保障其后续的医疗和生活,47.5%表示这些赔偿最多只能维持两年以内的医疗和生活。

  2

  在职业病诊断中,最大的难题是需要本人或所在单位提供职业危害接触史等证明。“取证难”成为职业病诊断的“拦路虎”

  从2009年河南农民工张海超“开胸验肺”事件之后,职业病诊断难、鉴定难、监管难、获赔难、维权难等问题一直备受社会关注。

  根据《职业病诊断与鉴定管理办法》规定,申请职业病诊断时应当提供以下资料:职业史、既往史;职业健康监护档案复印件;职业健康检查结果;工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料;诊断机构要求提供的其他必需的有关材料。而这些材料大部分都在用人单位手里,用人单位提供诊断鉴定材料无疑是“自证其罪”。

  北京义联劳动法援助与研究中心提供的职业病调研报告显示,“取证难”成为职业病诊断的“拦路虎”。申请工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇索赔——正常程序全部走一遍,时长可达1149天。如果用人单位提出仲裁申请,工伤处理程序最长则需要1514天。如此苛刻的条件下,很多人还未走完这条路便已不在人世。

  这份职业病调研报告显示,在提出诊断申请的患者中,48%曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过,其中因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的达到83%。

  李涛说,用人单位不提供材料,职业病诊断机构可以根据法律规定,按照“举证责任倒置”进行职业病诊断,做出符合劳动者利益的诊断。但职业病诊断机构取证时,经常会碰到企业对劳动关系、劳动合同否定的回答。对于这种材料方面的争议,诊断机构作为技术机构,很难判断来自“职业”相关材料的真伪,因此执行起来有一定的担心。

  职业病是“职业”与“病”的结合,“职业”代表了该患者所处的劳动法律关系,而“病”则指的是法定职业病。中国人民大学法学院教授黎建飞认为,劳动者不能随便找个医院验出自己是尘肺,就认定为职业病,用人单位也不能拒不提供材料,逼迫劳动者“开胸验肺”。

  李涛指出,在职业病诊断中,最大的难题是需要提供职业危害接触史等证明。他建议,农民工要注意保存好打工的证据。农民工可以将打工期间的工资条、胸卡或者出入证等留存下来。证件虽小,却可能在将来维权时成为关键的证据。

  我国在职业病认定中,一直沿袭“谁主张谁举证”的做法。在这方面,国外的经验值得借鉴。2007年,巴西建立了“保障疾病与技术联系体系”。此前,患病的劳动者必须拿出证据证明自己的疾病与工作有关。该体系建立后,劳动者所在企业必须证明为职工提供的工作条件不会造成某类疾病。本文源自:http://www.sfbaysic.com MRO

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